27日，人力资源和社会保障部召开第三季度新闻发布会，新闻发言人李忠介绍，养老保险基金投资运营工作将于2016年启动实施。目前，人社部正会同财政部制定委托投资基金归集和划拨的办法。
就业情况 有企业减员但未现普遍性裁员潮
李忠介绍，今年1~9月，全国城镇新增就业1066万人；城镇登记失业率为4.05%，保持在较低水平。下一步，人社部将开展就业创业政策落实情况督查；组织开展第三届部分大中城市联合招聘、高校毕业生就业服务周等专项活动，帮助高校毕业生尽快就业。
在回应媒体记者"企业大规模裁员潮"的提问时，李忠表示，在经济下行和结构调整中确有一些企业出现岗位流失和减员现象，但涉及范围不大，未发现普遍性裁员潮。"根据我们对全国3万多家企业的监测，三季度以来监测企业岗位流失率低于上半年情况。岗位流失主要集中在煤炭、钢铁、化工等行业，多是化解产能过剩或环境治理重点行业。"
社会保险 正研究制定养老金全国统筹方案
李忠介绍，截至9月底，全国基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.52亿人、6.58亿人、1.71亿人、2.11亿人、1.78亿人。今年1~9月，五项社保基金总收入33187亿元，累计结余57366亿元。
李忠还表示，全国84%以上地区启动了大病保险工作，30个省份下调了生育保险费率；近8000万企业退休人员月均养老金水平达2200多元；1.46亿居民基础养老金最低标准从每人每月55元提至70元；21个地区调整了最低工资标准，平均增幅13.3%。三季度末，全国社会保障卡普及率达59%，持卡人数达8.09亿人，提前完成"十二五"目标；80%以上社保卡已加载金融功能。
从养老保险看，目前31个省份和新疆生产建设兵团已出台养老保险省级统筹办法；人社部正会同有关部门研究制定职工基础养老金全国统筹方案。
基金投资 养老金投资运营方案初稿已形成
谈及养老金入市工作，李忠表示，养老保险基金投资运营工作将于2016年启动实施。目前人社部已开展基金模拟运行测算，并已形成方案初稿，拟进一步论证后适时上报国务院。
李忠还在答问时介绍，养老保险基金分布在省、市、县三级，将分布在各地特别是市县的结余基金归集到省一级，是开展养老保险基金投资运营的重要前提。"现在我部正会同财政部研究制定委托投资基金归集和划拨的办法。各地的结余资金都将按照统一流程归集和划拨。我们将抓紧开展工作，按照2016年启动实施的目标，尽快出台办法，确保地方委托投资资金及时到位。"李忠强调，"人社部将推动养老保险基金投资运营工作，强化监管，并研究建立基金安全巡查、约谈和挂牌督办三项制度，完善社保欺诈案件查处办法和执法程序，提升基金安全水平。"
