清理税收优惠政策，让市场在资源配置中起决定性作用
楼继伟指出，今年财税体制改革包括预算改革、税制改革，以及中央和地方事权和支出责任划分。
每个家庭都有一本记录开支的"家庭账本"，每个国家也都有一本关乎国计民生的"国家账本"。"阳光财政"，预算将更公开透明。今年预算报告采用新的预算编制模式，增发《政府预算解读》，让财政数据更加清晰、明了、易懂。"预算公开是一个逐步的过程。公开前，先要逐步清理规范，把不合理的消减下来，把同类项合并。这就好比你要请客人进来看看你的房子，首先你是不是要打扫一下？"楼继伟说。
财政部副部长张少春补充说，预算公开透明的难度主要来自于工作量和技术。按照目前的预算科目和预算报表，公众希望公布的这些项目还不能自动集合起来，形成科目。下一步要逐步公开，首先要设计好预算的基本技术制度，让大家看得懂，能找得出来。
党的十八届三中全会提出要清理规范税收优惠政策。对此，楼继伟说，市场在资源配置中起决定性作用，要公平竞争，统一市场。如果各地都搞税收优惠的话，那么就不是市场在资源配置中起决定性作用，而是优惠政策起决定性作用。目前，各地出台的一些税收优惠政策过多、过滥，形成很多"税收洼地"，造成了不公平竞争。未来从两个方面进行改革，一是现在已经规定的，到时限要清理，没有时限的就定时限，没有经过批准的一定要取消。二是中央统一规定，地方自行清理自己出台的这些政策。
简单提高起征点不是办法，应以综合和分类相结合的个人所得税制来解决
财税政策与百姓生活息息相关。有人问，个税起征点3500元低不低？
楼继伟说，简单地提高起征点并不公平，不能体现每个家庭的差异。"比如一个人每月挣5000元可以生活得还不错，但是另一个人挣5000元，同时还要养一个孩子那就很艰难。"楼继伟说，未来改革的方向是把分项征收改成综合所得税，这样就能将所有收入综合计算，同时还能兼顾考虑个人基本支出，用于抵扣收入。这样来看，就不是一个简单的起征点的问题了，而应以综合和分类相结合的个人所得税制来解决。从国际上来看，大部分实行综合所得税的国家基础起征点都很低，扣除支出后，再根据情况差别化对待。
针对现在有人出售二套房时先考虑离婚，以避免缴纳财产转让所得税的情况，楼继伟说，关键在于我们现在是分项征收个人所得税，不是按照家庭征收个人所得税，未来改革成为综合所得税，等你再买一套房时，原来的转让所得部分就可以抵税基。"至于说到因此有人就离婚，我认为，如果一个政策出来，造成一些人间的悲喜剧，这个政策肯定是有缺陷的。"楼继伟说。
房地产税备受关注。楼继伟透露，今年将推进房地产税的立法，适时推进。
消费税如何改革？楼继伟透露，财政部正在研究如何调整消费税范围和税率，对环境造成不利影响的那些物品要加税，其次对奢侈品要加税。同时消费税不仅仅可从生产环节征收，从批发和零售环节也可以征收消费税，比如说烟草，在生产环节征收，在最终接近零售的批发环节也征收烟草消费税。
